规制

规制是政府对经济活动进行干预的一种公共政策形式，旨在矫正市场机制的内在问题。13

规制的定义与目的

• 政府干预：规制是政府对微观主体行为的干预，通过设立职能部门来管理经济活动。
• 市场机制矫正：目的是改善市场机制的缺陷，如自然垄断产业的规制，控制企业数量，维护行业健康发展。1

规制的形式与特点

• 制度安排：规制作为具体的制度安排，体现为政府对经济行为的管理或制约。
• 元规制：在西方理论中，元规制强调基于管理、过程、体系和绩效的规制方式。2

规制的实践与应用

• 全球规制网络：在全球范围内，规制者与被规制者通过多方面互动，共同参与议程设定、规则制定等过程。6
• 中国规制制度型开放：中国通过开放推进规制的市场化、法制化和国际化，优化规制流程，创新规制工具。7

规制的决定因素

• 政府与市场关系：规制国家形态的决定因素在于政府与市场关系的定位和把握。
• 国家治理结构：内部因素包括规制组织所嵌入的国家治理结构和治理体系。8