对派驻机构纳入乡镇管理的有关想法

派驻机构纳入乡镇管理是当前行政区划和村级建制调整改革的一部分，旨在提升基层治理的统筹能力和效率。以下是一些关于派驻机构纳入乡镇管理的主要想法和措施：

1. 赋予乡镇日常管理权：派驻机构实行乡镇与主管部门双重管理，强化属地管理，推动派驻机构与乡镇综合办事机构和所属事业单位优化协同高效运转。派驻机构及其人员的日常管理、考核等由驻地乡镇党委政府负责，而编制、工资、职级职称及业务领导由县级主管部门负责1。

2. 赋予乡镇人事调整征得同意权：县级主管部门在任免派驻乡镇机构负责人时，需书面征求乡镇党委意见。若派驻人员不能胜任岗位，乡镇党委可向县级主管部门提出书面人员调整建议，原则上应被采纳1。

3. 明确管理职责和考核办法：主管部门和驻地镇需进一步梳理明确各自的管理职责，包括派出机构科级领导的推荐、任免、公用工作经费保障等。同时，建立派出机构履职评价考核机制，实行单位考核和个人考核双重考核2。

4. 强化乡镇对派驻机构的管理权重：通过增强乡镇对县级部门派驻乡镇机构的管理权重，积极发挥派驻优势，凝聚合力推进乡镇协调发展。乡镇负责派驻机构的日常管理，而派出部门负责业务管理3。

5. 下沉经费管理和编制保障：将派驻机构公用经费、乡镇补贴按实际派驻人员数由县级主管部门划拨到驻地乡镇实行单列管理，用于保障派驻机构日常工作运行费用和人员其他待遇。同时，从县级调剂事业编制充实乡镇，重新调整核定派驻机构编制3。

6. 强化派驻人员管理：派驻机构人员的组织关系原则上转入驻地乡镇，接受乡镇党委的领导。乡镇派出所所长挂任镇党委委员，列席镇党委会议，其他派驻机构负责人的任免应书面征求所在乡镇党委意见3。

7. 明确考核激励机制：派驻机构工作任务由派出部门和乡镇共同确定，派驻机构及工作人员由派出部门和乡镇共同考核。绩效奖励经费按照考核权重分别划拨到派出部门和乡镇进行考核发放，激发派驻机构人员工作积极性3。

8. 解决“县乡两管都管不好”的问题：通过将派驻机构人员管理纳入乡镇统一指挥协调，优化服务，打造为民服务主阵地5。

9. 制定相关管理办法：如《三台县派驻（出）机构管理办法（试行）》、《关于强化县级职能部门派驻乡镇机构属地管理的实施方案》等，推进派驻机构管理规范化、制度化13。

10. 细化考核评价和操作流程：为顺应乡镇（街道）和派驻部门管理需要，制定部门人员编制“县属乡用”管理办法，对派驻干部考核评价作出具体规定，并明确操作流程10。

这些措施有助于理顺县级部门与乡镇党委政府以及派驻（出）机构之间的关系，提升基层治理的效率和效果。

《三台县派驻（出）机构管理办法（试行）》的具体内容是什么？

《三台县派驻（出）机构管理办法（试行）》是为了加强县级部门派驻乡镇机构的监督和管理，理顺县级部门与乡镇党委政府以及派驻机构之间的关系，提升基层治理统筹能力而制定的。具体内容包括：

1. 赋予乡镇日常管理权，实行乡镇与主管部门双重管理，强化属地管理，推动派驻机构与乡镇综合办事机构和所属事业单位优化协同高效运转。派驻机构及其人员的日常管理、考核等由驻地乡镇党委政府负责，而编制、工资、职级职称及业务领导由县级主管部门负责。1
2. 赋予乡镇人事调整征得同意权，即县级主管部门派驻乡镇机构负责人的任免需书面征求乡镇党委意见后按程序办理。对于不胜任岗位的人员，乡镇党委可向县级主管部门提出书面人员调整建议，县级主管部门原则上应采纳乡镇党委意见。1

乡镇如何行使对派驻机构的指挥调度、日常管理、考核督办等综合管理权限？

乡镇行使对派驻机构的综合管理权限主要通过以下几个方面：

1. 赋予乡镇对派驻机构的指挥调度权，派驻机构工作人员需服从乡镇指挥和调度，积极参与乡镇中心工作，以此强化乡镇统筹协调和综合管理能力。3
2. 乡镇负责派驻机构的日常管理，包括人员的日常管理、工作调配等，确保派驻机构与乡镇工作的有效协同。17
3. 乡镇对派驻机构进行考核督办，包括业务工作考核和中心工作考核，落实主管部门和乡镇共同建立的考核结果相互衔接运用机制。2

派驻机构人员的组织关系转入驻地乡镇后，乡镇党委如何进行领导？

派驻机构人员的组织关系转入驻地乡镇后，乡镇党委通过以下方式进行领导：

1. 派驻机构人员的党员、团员组织关系原则上转入驻地乡镇，接受乡镇党委的领导。3
2. 乡镇派出所所长挂任镇党委委员，列席镇党委会议，其他派驻机构负责人的任免应书面征求所在乡镇党委意见。3
3. 乡镇党委对派驻机构人员进行组织领导，确保派驻人员与乡镇党委保持一致，形成工作合力。22

派驻机构人员绩效考核与派出部门、驻地乡镇工作效果挂钩的具体做法是什么？

派驻机构人员绩效考核与派出部门、驻地乡镇工作效果挂钩的具体做法包括：

1. 派驻机构工作任务由派出部门和乡镇共同确定，派驻机构及工作人员由派出部门和乡镇共同考核。3
2. 派驻人员绩效考核与派出部门、驻地乡镇工作效果同时挂钩，绩效奖励经费按照考核权重分别划拨到派出部门和乡镇进行考核发放。3
3. 通过考核结果对纳入管理的派驻人员机构评定档次，考核档次与年终奖金、评先评优挂钩，促进执法力量在基层整合协调，提升执法监管效能。26

“县属乡用”管理办法中对派驻干部考核评价的具体规定和操作流程是什么？

“县属乡用”管理办法中对派驻干部考核评价的具体规定和操作流程包括：

1. 人员编制实行“双锁定”，即按照核定编制数或实际在编在岗人员数进行锁定，纳入实名制系统专属模块管理，实行“县属乡用”。26
2. 人员队伍实现“双下降”，下沉的县级部门派驻乡镇（街道）的基层站所、执法队伍纳入“基层治理四平台”统一管理，强化乡镇（街道）的统一指挥调度。26
3. 人员机构实施“双考核”，即以乡镇（街道）为主、县级部门配合的属地绩效考核，按照考核结果对纳入管理的派驻人员机构评定档次。26
4. 考核档次与年终奖金、评先评优挂钩，激励派驻干部提升工作效能。26