关于进一步深化省以下财政体制改革的实施方案
关于进一步深化省以下财政体制改革的实施方案,其核心目标是理顺省以下政府间的财政关系,优化财政体制框架,并确保各级财政运行稳健、保障有力、长期可持续。这一改革的推进对于实现经济持续健康发展、维护社会大局稳定,以及将中国特色社会主义制度优势转化为治理效能具有重要意义23。
具体来说,改革方案包括以下几个关键方面:
- 完善省与市县政府间财政关系:这涉及到合理划分省与市县财政事权,清晰界定各级财政事权,以及适度强化省级财政事权在教育、科技研发、企业职工基本养老保险等关键领域的作用1。
- 清晰界定省与市县财政支出责任:根据财政事权的划分,合理确定省与市县财政承担的支出责任,并根据实际情况进行动态调整1。
- 推进设区市以下财政体制改革:这可能包括进一步明确设区市与县级政府之间的财政事权和支出责任,以及优化财政收入分配机制。
- 加强财政收入管理:确保各级政府的财政收入合理、稳定,同时提高财政资金的使用效率和效益。
此外,江西省委、省政府已经坚决贯彻落实中央的决策部署,审议并印发了《关于进一步深化省以下财政体制改革的实施方案》,这表明改革正在得到具体实施和推进5。通过这些措施,旨在建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制,以促进全国统一大市场的建设,推进基本公共服务均等化,以及推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障2。
推进省以下财政体制改革的主要原则有哪些?
推进省以下财政体制改革的主要原则包括以下几点:
- 坚持统一领导、全面规范,确保党中央集中统一领导的落实,以及与中央和地方分税制体制框架的衔接8。
- 坚持因地制宜、激励相容,平衡统一性和差异性,发挥各地主观能动性,结合具体情况制定改革措施8。
- 坚持稳中求进、守正创新,妥善处理改革与稳定的关系,保持财政体制连贯性和政策连续性,同时创新管理模式8。
如何确保省以下财政体制改革的顺利实施?
确保省以下财政体制改革顺利实施的措施包括:
- 明确改革目标,理顺省以下政府间财政关系,建立权责配置合理、收入划分规范、财力分布均衡、基层保障有力的财政体制26。
- 优化基本制度安排,发挥财政在资源配置、财力保障、统筹调控等方面的作用,激发各方面积极性和主动性2。
- 根据事权属性合理划分省以下财政事权,避免事权错配7。
- 适时动态调整财政支出责任,确保省级政府承担相应的支出责任1。
省以下财政体制改革对基层政府的财政事权和支出责任有哪些具体影响?
省以下财政体制改革对基层政府的财政事权和支出责任产生以下影响:
- 清晰界定省与市县财政事权,如将全省性发展战略规划等确定为省级财政事权,而将与常住人口密切相关的事务确定为市县财政事权1。
- 明确市县级财政事权,如社会治安、市政交通等基本公共服务1。
- 根据事务管理及执行方式、机构职能调整等客观实际,适时动态调整省与市县财政承担的支出责任1。
在省以下财政体制改革中,如何平衡不同地区之间的财政资源分配?
在省以下财政体制改革中,平衡不同地区之间的财政资源分配的方法包括:
- 推进设区市政府在全省统一制度框架内,根据本地实际情况,制定市以下财政事权和支出责任划分13。
- 通过完善转移支付制度,提升转移支付的科学性、有效性,并精准支持省内财力薄弱地区19。
- 增强基层公共服务保障能力,确保基本公共服务均等化16。
省以下财政体制改革对于促进基本公共服务均等化有哪些具体措施?
省以下财政体制改革促进基本公共服务均等化的具体措施包括:
《关于进一步深化省以下财政体制改革的实施方案》印发4 | 方案印发 进一步理顺省以下政府间财政关系,完善省与市县政府间财政关系。 |
《关于进一步深化省以下财政体制改革的实施方案》经省委深改委审议5 | 审议备案 江西省委、省政府贯彻落实中央决策部署,方案经审议并报财政部备案审核同意。 |
推进省以下财政体制改革的目标2 | 改革目标 理顺政府间财政关系,建立权责配置合理、收入划分规范的财政体制。 |
推进省以下财政体制改革的主要原则2 | 改革原则 坚持统一领导、全面规范,确保财政体制改革的顺利进行。 |
合理划分省与市县财政事权1 | 事权划分 根据事权属性,清晰界定省以下各级财政事权,强化省级财政事权。 |
清晰界定省与市县财政支出责任1 | 支出责任 根据财政事权划分,合理确定省与市县财政承担的支出责任。 |
《关于进一步深化省以下财政体制改革的实施方案》4 | 改革方案 旨在理顺省以下政府间财政关系,完善省与市县政府间财政关系。 |
《关于进一步深化省以下财政体制改革的实施方案》5 | 实施方案 由江西省委、省政府印发,贯彻落实中央决策部署,经财政部审核同意。 |