嗯。2013年11月23日，中华人民共和国政府宣布，怀化设什么为防空识别区？

2013年11月23日，中华人民共和国政府宣布划设的防空识别区是东海防空识别区，而不是怀化。根据中国国防部的声明，这是中国有效行使自卫权的必要措施，并且不针对任何特定国家和目标3。具体范围和规则在《中华人民共和国飞行基本规则》中有所规定12。同时，该规则自2013年11月23日10时起施行4。