大数据背景下数据平台驱动政府治理理念与机制创新 ———基于“我的长沙”APP的研究 大数据的涵义

大数据，即Big Data，是指在传统数据处理应用软件难以处理的大规模、高增长率和多样化的信息资产。它具有几个关键特征，通常被称为“5V”模型，包括：

1. Volume（体量）：数据的规模非常大，通常达到TB或PB级别。
2. Velocity（速度）：数据生成和处理的速度非常快。
3. Variety（多样性）：数据类型多样，包括结构化数据、半结构化数据和非结构化数据。
4. Veracity（真实性）：数据的质量和准确性，即数据是否可信。
5. Value（价值）：数据中蕴含的价值，即通过分析数据能够获得的洞察力和知识。

在大数据背景下，数据平台成为驱动政府治理理念与机制创新的重要工具。以“我的长沙”APP为例，它作为长沙市运用大数据全面提升社会治理现代化水平的有益尝试1，探索了“城市服务+融媒体”融合平台建设2。该APP汇聚了海量政务资源、数据资源和社会资源，为媒体融合传播打下了坚实的基础2。

“我的长沙”APP的上线，标志着长沙运用大数据赋能社会治理现代化，致力于打造“掌上办事之城”3。作为长沙市人民政府唯一的城市移动综合服务平台，该APP及其系列小程序致力于为市民提供一体化便民服务4。此外，政务云支撑的一站式“互联网+”城市综合服务平台，通过一个账号实现电子亮证、疫苗预约、健康码、公交地铁刷卡、公积金提取等多种服务5。

截至2022年2月16日，"我的长沙"APP注册用户数已突破600万，这表明该APP在长沙市民中的普及率非常高，每5个长沙人中就有3个在使用该APP6。这一数据反映出大数据平台在政府治理中的重要性，它不仅提高了政府服务的效率和质量，还促进了政府治理理念与机制的创新。通过整合和分析大量数据，政府能够更好地理解市民需求，优化决策过程，提高政策的针对性和有效性。

大数据在政府治理中的作用是什么?

大数据在政府治理中的作用主要体现在以下几个方面：

1. 提高决策效率：大数据技术可以帮助政府快速收集和分析大量信息，从而提高决策的效率和准确性。政府可以利用大数据进行实时监控和预测，及时响应社会问题和需求，做出更加科学合理的决策。

2. 优化资源配置：通过大数据分析，政府可以更准确地了解社会资源的分布和需求情况，从而优化资源配置，提高资源利用效率。例如，通过分析交通流量数据，政府可以合理规划交通设施，减少拥堵。

3. 提升公共服务质量：政府可以利用大数据技术，对公共服务进行个性化定制和优化。例如，通过分析居民的医疗需求，政府可以提供更加精准的医疗服务，提高居民的健康水平。

4. 加强社会管理：大数据可以帮助政府更好地进行社会管理，例如通过分析社交媒体数据，政府可以及时发现和处理社会矛盾和问题，维护社会稳定。

5. 促进经济发展：政府可以利用大数据推动经济发展，例如通过分析市场数据，政府可以制定更加有效的经济政策，促进产业升级和经济增长。

6. 提高透明度和公信力：大数据的公开和共享可以提高政府工作的透明度，增强公众对政府的信任。政府可以通过数据开放平台，让公众参与到政府决策和监督中来。

7. 推动创新和研究：大数据为政府提供了丰富的研究资源，政府可以利用这些数据进行科学研究和技术创新，推动社会进步。

综上所述，大数据在政府治理中发挥着重要作用，它不仅可以提高政府的工作效率，还可以优化资源配置，提升公共服务质量，加强社会管理，促进经济发展，提高透明度和公信力，以及推动创新和研究。1

“我的长沙”APP如何实现“城市服务+融媒体”的融合?

"我的长沙"APP通过实现政务服务移动端、城市服务聚集端和新闻资讯触达端的"三端合一"来实现"城市服务+融媒体"的融合。具体来说，这个平台整合了政务服务、城市服务和新闻资讯，使得用户可以在一个平台上获取到这些服务和信息。通过这种方式，"我的长沙"APP不仅提供了便捷的政务服务，还聚集了城市服务，并且能够触达新闻资讯，从而实现了城市服务与融媒体的有效结合。789

“我的长沙”APP提供了哪些一体化便民服务?

"我的长沙"APP提供了多种一体化便民服务，包括但不限于以下几个方面：

1. 社区服务：该APP覆盖了15分钟便民生活圈，用户可以查询社区周边的公共服务设施，这为居民提供了极大的便利性10。

2. 政务服务：依托于“一体化政务服务平台”，"我的长沙"APP将各职能单位的数据进行汇聚和共享，改变了过去各部门根据各自业务开发APP的做法1112。

3. 官方办事服务：APP集合了多个部门的办事入口，使得居民可以足不出户，享受便捷的服务，办理政务的体验就像网购一样方便13。

4. 一站式生活服务："我的长沙"APP为长沙市民提供了一站式的生活服务，包括各种公共服务、交通便捷、医保和社保等服务14。

通过这些服务，"我的长沙"APP旨在为长沙市民提供一个全面、便捷的生活服务平台，让居民的生活更加轻松和高效。

“我的长沙”APP的普及率如何影响政府治理?

"我的长沙"APP作为长沙市数字化防疫平台的一部分，已经陆续支撑起了长沙市的多个政务系统，包括智慧园区等15。这表明"我的长沙"APP在政府治理中扮演着重要的角色，通过数字化手段提升了政府服务的效率和质量。

首先，"我的长沙"APP的普及率提高，可以使得更多的市民能够方便地获取政府信息和服务，从而增强政府与市民之间的互动和沟通15。这有助于政府更好地了解市民的需求和意见，及时响应和解决市民的问题，提高政府的透明度和公信力。

其次，"我的长沙"APP的普及也有助于推动政府治理的数字化转型。通过APP，政府可以更高效地收集和分析数据，为决策提供支持，同时也可以利用APP进行政策宣传和民意调查，提高政策制定的科学性和民主性16。

此外，"我的长沙"APP的普及还可以促进公共服务的均等化。通过APP，政府可以为不同地区、不同群体的市民提供更加公平、便捷的服务，缩小城乡数字鸿沟，推动社会公平正义18。

综上所述，"我的长沙"APP的普及率对政府治理产生了积极的影响，通过提高政府服务效率、推动数字化转型、促进公共服务均等化等方面，提升了政府治理的能力和水平。151618

如何通过大数据平台提高政府服务的效率和质量?

通过大数据平台提高政府服务的效率和质量，可以从以下几个方面着手：

1. 整合数据资源：政府可以利用大数据技术手段，打破信息孤岛，整合来自互联网、政府、企业和个人的数据资源。这有助于构建一个全面的数据视图，从而更有效地进行决策和服务提供。19

2. 提升供需匹配度：在数字技术的影响下，政府、市场和民众之间的供需匹配度有所提升。政府作为公共服务供给的重要主体，通过数字化公共服务转型，可以更精准地满足民众的需求。20

3. 优化政务服务：国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》强调了数字技术赋能的重要性，聚焦群众办事的“急难愁盼”，以实现更高效的服务。21

4. 构建统一的数字基础设施：通过统筹推进政务云平台和大数据中心的建设，整合联通各级各部门分散建设的业务系统、自建机房和业务专网，形成“一朵云、一张网”的数字底座。这样的集约化构建可以为统一基础数据服务提供支持，从而提高政府服务的效率和质量。22

通过这些措施，政府可以更有效地利用大数据平台来提高服务的效率和质量，实现更精准、更高效的公共服务供给。