健全人才配置机制，提高配置效能，为创新发展提供人才基础。

健全人才配置机制和提高配置效能是实现创新发展的关键因素。这不仅能够为国家战略实施、首都功能建设和区域经济社会发展提供人才支持，而且对于激发人才的创新创造活力、推动经济社会发展具有重要意义。

首先，人才配置机制的健全性体现在能够合理利用人才资源，释放人才的活力。正如北京市朝阳区所坚持的，将人才发展与国家战略实施、首都功能建设、区域经济社会发展协同谋划，始终坚持人才引领发展147。这表明人才配置机制的完善对于实现区域发展目标至关重要。

其次，提高人才配置效能需要深化人才发展体制机制改革，包括完善人才评价机制、减负松绑支持激励机制、统筹高效的人才资源配置机制，以更好赋能人才创新发展5。这有助于构建一个有利于人才成长的培养机制和人尽其才的环境。

此外，市场机制的健全也是人才配置的关键。通过市场机制，可以为人才提供更广阔的发展平台，促进人才资源的合理流动和优化配置3。同时，项目载体的建设，如依托重大历史机遇确定的主导产业，可以聚集人才，促进以项目聚人才、以人才促发展的良性循环。

科技创新治理体系的建设和完善也是提升人才配置效能的重要方面。这包括坚持自主创新、深化科技创新管理体制机制改革、完善科技创新人才教育培养模式，从而提升创新体系整体效能8。

最后，随着人才强国战略的实施，我国已建立了一支规模庞大、结构优化、素质优良的人才队伍。在“十四五”期间，进一步健全人才流动机制，实现人才资源合理配置，对于激发人才创新创造活力，推动经济社会发展具有重要作用9。

综上所述，健全人才配置机制和提高配置效能，对于夯实创新发展的人才基础、实现经济社会高质量发展具有决定性的作用。通过改革体制机制、优化市场环境、强化项目载体建设以及完善科技创新治理体系，可以最大限度地激发和释放人才的潜力，为国家的创新发展提供坚实的人才支撑。