德治作为法治的补充，通过道德规范降低法治执行成本，提高法律的约束效力。

德治作为法治的补充，确实在社会治理中发挥着重要作用。它通过道德规范来约束人们的行为，从而形成社会秩序，这种治理观念和方式是一种非正式制度约束5。德治与法治相结合，可以降低法治的执行成本，同时提高法律的约束效力12。在法律的制定过程中，道德规范可以转化为法律规范，通过法律的实施来体现价值观和道德要求，并通过法律的强制功能确保道德底线3。在德治法治并重的治理模式中，德治与法治形成相互衔接、相互渗透的规范体系，在实施中既有国法的强制保障，又有一定范围的自律自治，这大大提升了治理效果4。通过法治为边界规范德治行为，可以避免旧社会中“礼教吃人”的现象，确保德治在法治框架内发挥作用，实现两者的有机结合12。