集体经济

集体经济是一种社会主义经济组织形式，它属于劳动群众集体所有，并实行共同劳动。在分配方式上，集体经济以按劳分配为主体，同时也存在多种分配方式并存，以促进共同富裕14。在中国，集体经济是公有制经济的重要组成部分，它分为农村集体经济和城镇集体经济1。

农村集体经济特别是指与社会主义市场经济体制相适应的一种经济形式。它实行基本生产资料和资产的共同所有和按份所有，农民根据自愿互利原则组织起来，在生产和流通环节实行合作，组织内实行民主管理，组织外采用市场化运作。农村集体经济通过统一经营与承包经营的有机结合，以及按劳分配与按要素分配相结合的方式，实现收益分配，并在集体财产保值增值中促进共同富裕2。

2024年6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《中华人民共和国农村集体经济组织法》，该法律明确了农村集体经济组织的职能、组织登记、财产经营管理和收益分配等方面的规定。农村集体经济组织依法代表成员集体行使所有权，并依照法律规定取得特别法人资格，可以依法从事与其履行职能相适应的民事活动，且不适用有关破产法律的规定3。

为了推动农村集体经济的高质量发展，"十四五"规划和2035年远景目标纲要提出了深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济的目标。这包括完善产权权能，将经营性资产量化到集体经济组织成员，以及探索通过资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产投资等多种途径来发展新型农村集体经济567。

农村集体经济的按劳分配具体是如何实施的？

农村集体经济的按劳分配实施主要体现在农民根据一定区域与产业按照自愿互利原则组织起来，在生产和流通环节实行某种程度的合作，组织内实行民主管理，组织外采用市场化运作，实现统一经营与承包经营的有机结合。所得收益实行按劳分配与按要素分配相结合，在集体财产保值增值中实现集体经济的共同富裕。"坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进农村共同富裕"12。

新型农村集体经济与传统农村集体经济有何不同？

新型农村集体经济与传统农村集体经济的主要区别在于，新型农村集体经济不仅包括劳动者的劳动联合，还包括劳动与资本、技术、管理等联合，联合的目的是实现个体的发展。新型农村集体经济需要构建起系统性、常态化的政策支持体系，加快农村集体产权制度建设，明晰产权主体、产权范围，完善农村集体资产股份权能，加快探索农村集体资产权益流转模式。而传统农村集体经济主要是劳动者的劳动联合14。

农村集体经济组织在产权制度改革中扮演了什么角色？

农村集体经济组织在产权制度改革中扮演了重要角色。首先，农村集体经济组织依法代表成员集体行使所有权，履行包括发包农村土地、办理农村宅基地申请、使用事项、合理开发利用和保护土地资源、使用集体经营性建设用地、组织开展集体财产经营、管理、决定集体出资的企业所有权变动、分配、使用集体收益等多项职能3。其次，农村集体经济组织依照相关法律登记，取得特别法人资格，依法从事与其履行职能相适应的民事活动，不适用有关破产法律的规定，可以依法出资设立或参与设立公司、农民专业合作社等市场主体3。此外，农村集体经济组织还需要遵守法律法规，承担社会责任，诚实守信3。

农村集体经济的现代化转型包括哪些方面？

农村集体经济的现代化转型主要包括以下几个方面：

1. 产权制度改革：通过改革赋予农民更多财产权利，明晰产权、完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，增加农民的财产性收入1516。
2. 组织制度建设：建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高农村集体经济组织的管理水平和市场竞争力25。
3. 发展模式创新：因地制宜选择长效可持续发展路径，重于提升村集体经济组织自身的发展运营能力，构建村集体经济组织“自我增收”的造血新模式24。
4. 利益联结机制完善：推动集体经济与农民利益的有机联结，实现农民共享集体经济发展成果5。
5. 政策支持体系构建：加快农村集体产权制度建设，明晰产权主体、产权范围，完善农村集体资产股份权能，加快探索农村集体资产权益流转模式14。

如何通过资源发包、物业出租等方式发展新型农村集体经济？

发展新型农村集体经济可以通过以下几种方式：

1. 资源发包：将农村集体经济组织拥有的土地、林地等资源性资产通过发包的方式，交给农民或企业进行经营，获取租金或分成收益2527。
2. 物业出租：将村集体闲置的厂房、学校、办公楼等物业资源出租给企业或个人，获取稳定的租金收入24。
3. 居间服务：农村集体经济组织可以发挥自身优势，为周边企事业单位提供安保、保洁等配套后勤服务，获取服务费收入24。
4. 资产参股：农村集体经济组织可以将资金、技术等经营性资产作为出资，与城市工商企业合作，共同发展混合所有制经济，获取投资收益14。
5. 因地制宜选择发展途径：根据组织自身自然资源禀赋与经济条件，因地制宜选择长效可持续发展路径，重在提升村集体经济组织自身的发展运营能力，构建“自我增收”的新模式24。