必须正视高校教育经费增长速度与学生规模扩张之间的不匹配问题。从2020年至2023年的数据可以看出，全国高校教育经费的年均增长率仅为7.2%，学生人数的年均增长率却高达9.5%。不平衡的增长模式导致教育经费日益紧张，严重影响高校的日常运营和发展。

高校教育经费与学生规模增长不匹配问题

• 教育经费增长速度低于学生规模扩张速度。

经费与学生规模增长对比

• 经费增长情况：2020年至2023年，全国高校教育经费年均增长率为7.2%。8
• 学生规模增长情况：同期，学生人数年均增长率为9.5%，明显高于经费增长。9

结构性矛盾

• 经费使用存在结构性问题，如“重硬件轻软件、重物力轻人力”的现象，导致经费使用效率不高。4

经费筹集与管理问题

• 多渠道筹集体制不健全，部分省市经费使用效率低，有17个省市区生均一般公共预算教育经费出现下降。7

高等教育普及化速度

• 我国高等教育普及化推进速度快，超过教育发达国家和自身规划预期，进一步加剧了经费与学生规模的不匹配问题。9