史密斯模型

史密斯模型，也称为史密斯政策执行过程模型，是由美国政策学家托马斯·史密斯（Thomas B. Smith）在1973年提出的，旨在描述和分析政策执行过程。该模型认为，政策执行过程中有四个主要因素影响政策的实施，分别是理想化的政策、目标群体、执行机构和环境因素。

1. 理想化的政策：这是指政策制定者试图实现的理想状态，是政策设计的初衷和目标123。
2. 目标群体：受政策影响并需要采取新的相互作用形式以符合政策要求的人组成，他们受政策最直接的影响12。
3. 执行机构：通常指政府机构中负责政策执行的单位，是政策从理想到现实转化的关键环节12。
4. 环境因素：包括政策执行过程中可能遇到的各种外部环境因素，这些因素可能对政策的执行产生影响12。

史密斯模型为理解政策执行的复杂性提供了一个科学的框架，并明确了影响政策执行的四个关键因素345。通过这个模型，研究者可以分析政策执行过程中的困境和偏差，并提出相应的解决策略69。例如，在分析双减政策执行偏差时，就可以基于史密斯模型从政策本身、执行机构、目标群体和环境因素四个维度进行深入研究8。