靶向监督

靶向监督是一种精准的监督方式，它要求纪检监察机关在监督工作中聚焦关键领域和薄弱环节，以提高监督的质量和实效。这种监督方式强调政治监督的重要性，要求从政治上分析研判问题，增强监督的靶向性3。同时，靶向监督也注重群众的参与，通过明察暗访、征集意见等方式，反映人民群众的关心关切，为监督提供“靶向”4。

监督的精准性

靶向监督要求纪检监察机关在日常监督和长期监督上探索创新，实现突破，使监督更加聚焦、精准、有力2。这需要纪检监察机关精准定位、精准聚焦、精准发现、精准处置，以提高监督的质量和实效。

监督的政治性

靶向监督强调政治监督的重要性，要求纪检监察机关站稳政治监督定位，督促各级党组织和党员干部认真落实监督责任，形成监督常态23。

监督的全覆盖与重点监督

靶向监督在实现全覆盖的同时，也强调紧盯“关键少数”，特别是各级一把手的监督，以实现党内监督与国家机关监督、党的纪律检查与国家监察的有机统一2。

监督的实践应用

在实际工作中，靶向监督已被应用于多个领域和层面。例如，二十届中央纪委二次全会提出推动完善基层监督体系，构建基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道5。此外，还有地方通过精准审查和靶向监督，发现并解决了预算管理不规范等问题6，以及通过专项监督提升监督质效7。

监督的重点领域

靶向监督特别关注国企、粮食购销、城市管理、开发区建设等重点领域，

靶向监督在基层公权力大数据监督平台中扮演什么角色?

靶向监督在基层公权力大数据监督平台中扮演着至关重要的角色。它通过精准识别和动态感知基层公权力运行中的廉政风险，实现监督的高效性和针对性。具体来说，靶向监督的作用体现在以下几个方面：

1. 数据整合与监督模型构建：基层公权力大数据监督平台通过整合海量数据，构建监督模型，将数据与监督需求有效连接起来。例如，浙江省纪委监委利用监督模型，通过数据抓取和碰撞比对等技术手段，实现对基层公权力运行中廉政风险的动态感知和精准识别，从而提高监督的准确性和效率。13

2. 问题导向的监督：重庆市江北区纪委监委在构建基层公权力大数据监督平台时，坚持问题导向，立足职能职责，确保监督工作更加精准和有效。12

3. 监督力量的整合与协作：在乡镇层面，通过推进片区协作，整合市、乡监督力量，实现上下联动和横向联合，提高监督的协同性和覆盖面。18

4. 监督内容的聚焦与优化：通过大数据监督平台，可以针对基层公权力监督力量薄弱、监督内容发散、监督滞后等问题进行优化，实现监督内容的聚焦和监督方式的创新。15

5. 监督方式的创新：金东区纪委区监委依托大数据监督应用平台，打造了“老百姓看得懂的财务公开”、“既高效率又守规矩的村务决策”以及“全链条可追溯的全过程监督”等应用场景，这些创新的监督方式使得监督更加透明、高效和易于公众参与。14

6. 数据梗阻的打通：浙江省纪委监委在数字化改革中，开发了贯通省市县乡村五级的基层公权力大数据监督应用平台，有效打通了各层级、部门之间的数据梗阻，解决了村级工程、资产资源等方面的监督难题。1617

综上所述，靶向监督在基层公权力大数据监督平台中发挥着核心作用，通过数据驱动和技术手段，提高了监督的精准性、效率和透明度，为基层治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

城市管理中靶向监督的实施有哪些挑战?

城市管理中的靶向监督实施面临的挑战主要包括以下几个方面：

1. 精细化管理的复杂性：城市管理需要在生产、生活和生态空间的集约高效、宜居适度和山清水秀之间找到平衡，这要求管理者在细微处下功夫，不断提升精细化管理水平。这种平衡的实现本身就是一个挑战，因为需要综合考虑多方面因素，确保城市空间的合理利用和可持续发展。19

2. 统一标准的制定与执行：《市级部门（单位）城市治理部（事）件管理考核办法》的实施为公共设施管理提供了统一的标准和要求。然而，制定这些标准只是第一步，如何确保这些标准得到有效执行，以及如何根据实际情况进行调整和优化，是实施靶向监督时需要面对的挑战。20

3. 智慧化管理的实现：信息采集是提升城市管理智慧化的首要前提，它在城市运行管理服务平台案件的快速交办和迅速处置中发挥着关键作用。然而，如何确保信息采集的准确性和时效性，以及如何利用这些信息进行有效的决策支持，是实现智慧化管理过程中需要解决的问题。21

4. 差异化监管的实施：在综合信用评价的基础上，根据市场主体的信用等级采取差异化的监管措施，对信用好、风险较低的市场主体“无事不扰”，这要求管理者能够准确评估市场主体的信用状况，并据此制定合理的监管策略。这种差异化监管的实施需要精细的数据分析和风险评估能力，以确保监管措施的公平性和有效性。22

综上所述，城市管理中的靶向监督实施需要克服精细化管理的复杂性、统一标准的制定与执行、智慧化管理的实现以及差异化监管的实施等多方面的挑战。这些挑战要求城市管理者具备高度的专业能力和创新思维，以适应不断变化的城市发展需求。

靶向监督在国企中具体是如何实施的?

靶向监督在国企中的实施主要体现在以下几个方面：

1. 目标导向和问题导向：提升监督质量，必须坚持目标导向和问题导向，从国企中心工作和党的建设实际出发，聚焦靶向精准监督。这意味着监督工作需要明确目标，针对具体问题进行精准监督，确保监督工作的有效性和针对性。23

2. 国有企业的重要性：国有企业作为关系国计民生的经济组织，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，也是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。因此，加强国企监督是必然要求，国资国企系统纪检需要发挥其作用。24

3. 监督责任的明确：根据“市级统筹，属地党委、政府主责，实施单位具体推进，行业和保障部门靠前服务”的要求，确定监督重点。这表明监督工作需要明确责任主体，从项目和工作中发现问题，确保监督的全面性和深入性。25

4. 构建“大监督”格局：构建以对权力运行的制约和监督为核心，以廉洁风险防控建设为基础的“大监督”格局。这涉及到整合公司纪检、巡视、审计监督等各职能监督资源，实现内部监督与外部监督的有机结合，提高监督的整体效能。26

通过上述措施，靶向监督在国企中得以具体实施，旨在提高监督的精准性和有效性，确保国有企业的健康稳定发展。

如何确保靶向监督在粮食购销领域的有效性?

确保靶向监督在粮食购销领域的有效性，需要采取一系列综合性措施，具体包括以下几个方面：

1. 常态化监督：将粮食购销领域的监督纳入纪检监察机关的日常监督内容，确保监督工作的持续性和稳定性。这包括推动派驻监督向基层国有粮食企业、粮库（粮站）延伸，以实现监督的全覆盖。“把加强对粮食购销领域常态化监督纳入纪检监察机关日常监督重要内容”27。

2. 协同监督：通过贯通协同各类监督力量，形成监督合力，有效拓展线索来源，深挖粮食购销领域的“隐秘角落”。例如，天津市组织审计、财政等力量下沉一线，开展监督工作28。

3. 述职监督：在省发改、国资、市场监管、财政等驻在单位纪检监察组和市州纪委监委向省纪委监委年度述职中，将粮食购销领域主管监管责任执行情况、开展的主要工作纳入述职内容，以确保监督责任的落实29。

4. 明确责任：针对专项整治任务要求，全面厘清党委政府主体责任、主管监管部门监管责任和国有粮食企业、基层粮库执行责任，确保各级责任明确，形成有效的责任链条30。

5. 完善监管链条：通过条例修改，完善全链条的监管，确保粮食流通各个环节的有序衔接、平稳运行。这包括运用好行政和法律两种手段，加强监管31。

6. 专项整治与巡视巡察：深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，与正在开展的涉粮问题专项巡视巡察相结合，以发现问题并推动问题整改33。

7. 蹲点督导：通过纪检监察组到相关部门蹲点督导，直接参与粮食购销领域的监督工作，确保监督措施的落实和问题整改的实效32。

通过上述措施，可以确保靶向监督在粮食购销领域的有效性，及时发现和解决粮食购销过程中的问题，保障粮食安全。

开发区建设中靶向监督的实施效果如何?

开发区建设中靶向监督的实施效果是显著的，具体表现在以下几个方面：

1. 监督常态化、制度化、规范化：开发区纪工委监察组通过深度聚焦监督首责，坚持从苗头性、倾向性问题抓起，推动日常监督工作常态化、制度化、规范化。这种监督方式有助于及时发现和解决潜在问题，防止问题的扩大和恶化。34

2. 全方位一线监督：市开发区纪工委将“办不成事”反映窗口纳入日常监督的重点内容，实行全方位一线监督、现场监督，并现场收集企业和群众对政务服务工作作风建设的反馈。这种监督方式能够确保政务服务的质量和效率，提升企业和群众的满意度。35

3. 加强重大项目建设监督：宣城经济技术开发区纪工委等派驻机构从加强重大项目建设日常监督入手，以干部作风破题，确保项目建设的顺利进行。这种监督有助于提高项目建设的质量和效率，防止腐败和不正之风的滋生。36

4. 精准靶向监督：派驻杭州湾上虞经济技术开发区管委会纪检监察组针对工程建设领域是腐败问题“高危区”的实际，聚焦项目建设，精准靶向监督，为项目建设提供保障。这种监督方式能够针对关键领域和环节进行有效监督，提高监督的针对性和有效性。37

5. 政策落地见效：武汉经开区通过靶向监督政策，利用大数据排查整治“微腐败”，确保政策的落地见效。这种监督方式有助于发现和纠正政策执行中的问题，保障政策的顺利实施。38

6. 专项监督工作方案：省纪委监委制定下发《全省开发区（园区）党风廉政建设专项监督工作方案》，对各地精简规范开发区（园区）管理机构设置、深化开发区（园区）派驻机构改革等进行监督。这种专项监督有助于提升开发区管理的规范性和透明度。39

7. “四个专项”护航行动：经开区纪工委印发“四个专项”护航行动方案，包括专项问题排查、专项监督检查、专项舆论宣传、专项警示教育，以提升监督效能。这种综合监督方式有助于形成监督合力，提高监督的全面性和深入性。40

8. 大数据监督应用：浙江省嘉兴市秀洲区纪委监委运用开发区（园区）公权力大数据监督应用“云哨”系统，聚焦国家高新区工程建设、招商引资、土地收购等关键领域，提升监督的科技含量和精准度。这种监督方式能够利用现代信息技术，提高监督的效率和效果。41

9. 乡村振兴和民生领域问题线索“大起底”：武汉经开区纪检监察机构定期开展乡村振兴和民生领域问题线索“大起底”，紧盯重点人群和职能部门履责问题，依托基层小微权力“监督一点通”，通过互联网大数据进行监督。这种监督方式有助于发现和解决乡村振兴和民生领域的突出问题，保障民生福祉。42

综上所述，开发区建设中靶向监督的实施效果是积极的，通过多种监督方式和手段，有效提升了监督的质量和效率，保障了开发区建设的顺利进行和政策的落地见效。