餐饮经营主体未建立安全生产制度，未明确安全生产责任人；是否构成重大隐患

餐饮经营主体未建立安全生产制度和未明确安全生产责任人，确实可能构成重大隐患。根据《指导意见》中提到的内容，餐饮业作为促消费、惠民生、稳就业的重要领域，需要稳定和扩大餐饮消费，支持餐饮业高质量发展1。而安全生产是餐饮业高质量发展的重要组成部分，未建立安全生产制度和未明确责任人可能导致安全事故的发生，影响消费者安全和企业信誉，甚至可能引发法律责任10。

此外，餐饮行业在2024年的发展趋势中，食品安全和健康成为消费者选择餐饮时的首要考量4。因此，餐饮企业建立完善的安全生产制度和明确安全生产责任人，不仅是对消费者负责，也是企业自身发展的需要。

综上所述，餐饮经营主体未建立安全生产制度和未明确安全生产责任人，不仅可能构成重大隐患，还可能影响企业的可持续发展和市场竞争力。因此，餐饮企业应当重视安全生产，建立健全的安全生产制度，明确责任人，以保障消费者和员工的安全，促进企业的长远发展。789