问题与答案

问题1：高风险作业的定义是什么？

• 答案：高风险作业是指生产现场进行检修、技术改造作业过程中，环境恶劣或易受环境因素影响，多人聚集、立体交叉、多班组配合，对作业人员体力消耗大、持续防护要求高，以及涉及易燃易爆材料、露天大型吊装、大型脚手架等，风险较高、控制不当可能造成人身伤害事故的作业。
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问题2：如何确定高风险作业？

• 答案：要准确把握风险的相对性，结合企业管理水平，综合界定具体作业的风险等级。有些作业虽然本身具有较高风险，但基层企业多次实施、经验丰富、能够有效管控，则不能认定为高风险作业。有些作业本身风险不大，但属于首次实施，经验不足或基层企业技术力量、管控能力不足，应提级管控。
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问题3：高风险作业如何分级？

• 答案：对照生产安全事故等级划分，将高风险作业分为重大、较大、一般三级。
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问题4：高风险作业的管控原则有哪些？

• 答案：高风险作业的管控原则包括全过程管控、加强技术措施降低作业风险、充分准备、严格控制人员聚集作业和全程监控。
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问题5：如何加强技术措施降低作业风险？

• 答案：努力创造条件，尽量避免或减少高风险作业。若无法避免时，应采取降低参数、停运设备、调整检修方式、提高防护措施等级等技术手段降低作业风险，或使用专用机具减少、避免人工作业。
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问题6：基层企业在高风险作业管理中的职责是什么？

• 答案：基层企业的职责包括提高现场风险辨识能力、落实现场监护责任、每日调度、成立监督小组和完善监控措施。
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问题7：如何落实现场监护责任？

• 答案：监护人要具备一定的专业管理能力和责任心，能够及时发现、纠正、制止现场违章行为。严禁安排实际工作经验3年及以下人员作为现场监护人。对较大及以上高风险作业项目，要安排部门中层副职级以上人员为监护人。
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问题8：生产副职在高风险作业中的职责是什么？

• 答案：生产副职每日要对高风险管控清单所列的作业项目进行调度，安排部署保证现场安全的各项措施，组织力量进行督导。凡是现场有人作业，就要全程监督监护。
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问题9：如何成立监督小组？

• 答案：对检修技改、外包外委等高风险作业现场开展巡回检查，重点检查定点监护人员到岗到位情况、工作票和“三措两案”执行情况、安全措施落实情况、“三讲一落实”开展情况、作业人员安全防护用具以及工器具使用情况等，确保作业现场监督管理责任有效落实。
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问题10：如何完善监控措施？

• 答案：充分利用视频监控、执法记录仪或手机录像等手段进行全程监督。有关视频资料必须留档备查。
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问题11：分子公司在高风险作业管理中的职责是什么？

• 答案：分子公司的职责包括审定作业风险等级、落实管控责任和开展巡回督导。
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问题12：如何审定作业风险等级？

• 答案：对基层企业上报的高风险作业清单进行审定，合理确定风险等级，并于每月3日前上报集团公司。
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问题13：如何落实管控责任？

• 答案：对确定的较大及以上高风险作业，要抽调力量驻守现场，协助企业完成高风险作业现场管理。分子公司力量不足的，可以申请集团公司协助组织力量。
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问题14：如何开展巡回督导？

• 答案：各分子公司要成立安全巡回督导组，深入现场指导监督各企业持续加强、不断规范作业组织管理。成员要相对固定，专业经验丰富，具备发现问题、解决问题的能力。
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问题15：集团公司在高风险作业管理中的职责是什么？

• 答案：集团公司的职责包括加强顶层设计、对重大风险作业实施监督和开展现场督导。
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问题16：如何加强顶层设计？

• 答案：定期总结、不断完善高风险作业管理，推广先进经验。组织建设高风险作业管理系统、视频监控系统。
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