国企建设制度管理系统的目的和意义

国有企业建设制度管理系统的目的和意义主要体现在以下几个方面：

1. 提高管理效率：通过制度管理系统，国有企业能够实现制度的在线申报、草案审查、文稿颁布、运行监控、执行评价和备案等全生命周期的可视化闭环管理，从而提高规章制度的运行管理效率1。

2. 确保制度的规范性和合规性：制度管理系统的建立有助于严格审查制度的合规性和规范性，确保制度与上位法规的相关度和规定的颗粒度，以及制度的系统性、复合型、适应性和适用性1。

3. 强化制度执行的监督和管控：通过“两审一评”工作机制，国有企业能够定期开展制度执行评价，强化制度执行的过程管控和监督，确保制度得到有效执行1。

4. 促进企业发展：制度建设是提高企业管理水平、促进企业发展、提高员工工作积极性和确保企业生产经营活动顺利进行的重要手段2。

5. 实现党的领导融入公司治理：国有企业通过制度建设，将党组织内嵌到公司治理结构之中，实现党的领导融入公司治理各环节，以党的建设统领企业全面发展3。

6. 构建现代化企业制度：制度化建设是企业发展的必经阶段，国有企业通过制度化建设确立了党在国企发展中的领导作用，为国有企业的改革和发展提供了理论指导和实践路径5。

7. 提升资金管理效率：在新形势下，国有企业通过构建管理架构清晰、业务流程顺畅、风险管控有效、运行高效的现代化司库管理体系，解决资金管理中遇到的问题6。

8. 实现政企分开、政资分开：国有企业现代企业制度的建立和完善，是实现政企分开、政资分开的基本条件，为国有企业自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展提供了根本保障8。

9. 深化三项制度改革：深化国有企业劳动、人事、分配制度改革，是推进国有企业改革的重要举措，对于完善国有企业市场化经营机制具有重要意义9。

通过这些措施，国有企业能够更好地适应市场经济的要求，提高自身的竞争力和可持续发展能力。

制度建设年活动具体包括哪些内容?

制度建设年活动主要包括以下几个方面的内容：

1. 统筹谋划精心部署：2021年2月，印发活动实施方案，明确健全制度体系、搭建制度框架、完善管理制度、明晰管理权责、优化管理流程、强化执行监督等方面主要任务，打造全面覆盖、界面清晰、流程明确、衔接顺畅的规章制度体系。1
2. 规范提升制度管理：公司总部根据35项职能模块，对照153项管理事项及改革要求，梳理分析现行制度的系统性、复合型、适应性和适用性，提出废改立计划，编制公司《规章制度框架清单》，共新增制度184项、修订187项、保留246项。1
3. 保障制度高效执行：建立“两审一评”工作机制，严格制度合规性、规范性审查，定期开展制度执行评价，强化制度执行的过程管控和监督。1
4. 开发建设制度管理系统：整合规章制度的计划在线申报、草案在线审查、文稿在线颁布、运行状态在线监控、执行评价在线反馈、所属单位制度在线备案等六大“在线”功能，实现制度全生命周期的可视化闭环管理。1

国有企业制度建设如何与企业改革协同推进?

国有企业制度建设与企业改革协同推进的方式主要包括：

1. 坚持制度建设与企业改革协同推进：以“制度建设年”活动为抓手，全面完善制度建设顶层设计，推动制度管理体系化、规范化、标准化。1
2. 统筹谋划精心部署：按照“统一标准、分类管理、分级操作”的工作思路，明确健全制度体系、搭建制度框架、完善管理制度、明晰管理权责、优化管理流程、强化执行监督等方面主要任务。1
3. 规范提升制度管理：公司总部根据职能模块和管理事项，梳理分析现行制度，提出废改立计划，编制《规章制度框架清单》，实施分级分类管理。1
4. 保障制度高效执行：建立“两审一评”工作机制，严格制度合规性、规范性审查，定期开展制度执行评价，强化制度执行的过程管控和监督。1
5. 开发建设制度管理系统：整合六大“在线”功能，实现制度全生命周期的可视化闭环管理，提高规章制度的运行管理效率。1

如何确保制度管理体系化、规范化、标准化?

确保制度管理体系化、规范化、标准化的方法包括：

1. 统筹谋划精心部署：按照“统一标准、分类管理、分级操作”的工作思路，明确健全制度体系、搭建制度框架、完善管理制度、明晰管理权责、优化管理流程、强化执行监督等方面主要任务。1
2. 规范提升制度管理：公司总部根据职能模块和管理事项，梳理分析现行制度，提出废改立计划，编制《规章制度框架清单》，实施分级分类管理。1
3. 制定《规章制度管理办法》：运用“体系化设计＋结构化方法”的思路，实施分级分类管理，根据制度与上位法规的相关度和规定的颗粒度，划分为A、B、C等3个层级，逐层细化管理要求。1
4. 保障制度高效执行：建立“两审一评”工作机制，严格制度合规性、规范性审查，定期开展制度执行评价，强化制度执行的过程管控和监督。1
5. 开发建设制度管理系统：整合六大“在线”功能，实现制度全生命周期的可视化闭环管理，提高规章制度的运行管理效率。1

“两审一评”工作机制具体是如何运作的?

“两审一评”工作机制的具体运作方式如下：

1. 严格制度合规性、规范性审查：对制度进行合规性和规范性审查，确保制度内容符合法律法规和企业实际需求。1
2. 定期开展制度执行评价：通过定期的制度执行评价，检查制度的执行情况，发现问题并及时进行调整和优化。1
3. 强化制度执行的过程管控和监督：在制度执行过程中，加强管控和监督，确保制度得到有效执行，提高制度的执行力。1
4. 建立专项评查机制：如一审法院对二审改判和发回重审案件有异议的，经一审法院审判委员会研究后提出书面意见，由二中院评查部门进行专项评查，将评查结果报审判委员会。23

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