深化混合所有制改革。

深化混合所有制改革是中国国有企业改革的重要方向，旨在通过引入非公有资本、集体资本等多元化投资主体，优化企业治理结构，提高企业效率和竞争力。以下是对混合所有制改革的详细分析：

改革背景与目标

混合所有制改革是中国特色现代企业制度的重要组成部分，目的是通过改革促进企业经营机制的转换和法人治理结构的完善16。2021年，混合所有制改革进入全面深化阶段，重点在于通过改革促进混合，建立更加适应市场发展的机制2。

改革措施

改革措施包括提升经理层成员任期制和契约化管理，深化国有企业负责人薪酬制度改革1。中央企业通过产权转让、增资扩股、首发上市（IPO）、上市公司资产重组等方式引入非公有资本3。公益类企业在重大基础设施、市政公用等行业规范引入各类资本，实施股权多元化改革，保持国有控股7。

改革中的挑战

混合所有制改革中存在一些挑战，如管理体制机制和配套制度建设需要进一步完善，政策运用难度较大、动力不足，整体效益和效率有待提升，企业重组整合效果尚需加强4。

改革的实践与监管

结合政策和实践案例，对混合所有制改革过程中的重要问题及改革后的公司治理与监管进行了分析梳理，以期为实施混改的国有企业提供实践操作层面的指导5。

改革的重点领域

《国企改革三年行动方案》中明确，重点推进混改的是国有资本投资公司、运营公司等，商业二类央企的子企业要保持国有资本的控制力9。

国有资产定价机制

科学准确地对国有资产进行定价是混合所有制改革的基础，也是防止国有资产流失的重要手段10。

混合所有制经济在宏观上是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式，是基本经济制度的重要实现形式；在微观层面，它指的是国有控股企业引入非公有资本，实现资本的多元化8。通过深化混合所有制改革，可以激活企业的运营活力，提高市场竞争力，促进经济的持续健康发展。