上海城市总体规划

上海市城市总体规划是一个指导城市发展和建设的法定性文件，它不仅为上海的城市规划、建设和管理提供了基本依据，同时也是实现城市发展愿景的重要纲领。以下是关于上海城市总体规划的详细介绍：

规划的法律地位和作用

《上海市城市总体规划》是上海辖区内城市规划、建设和管理的基本依据和法定文件2。它指导着本市的发展和建设，包括国民经济和社会发展近期计划、分区规划、区（县）域规划、详细规划以及各专项规划等，都应遵循这一规划3。

规划期限和范围

规划的期限从1999年至2020年，近期至2005年，同时考虑了更长时间的发展要求，并对未来的发展进程和方向进行了轮廓性安排3。规划区范围覆盖上海市行政辖区，总面积6340平方公里，与《上海市土地利用总体规划》相衔接3。

规划指导思想

规划的指导思想包括：

1. 根据党中央的要求，确定上海城市发展的战略目标，体现国际大都市水平3。
2. 体现国际经济中心城市的功能要求，合理安排城市空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设3。
3. 体现可持续发展战略，促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展3。
4. 体现以人为本的宗旨，为市民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境3。
5. 体现区域整体发展的思想，统筹上海的产业、能源布局和交通、水利体系等建设3。

城市性质和发展目标

上海是中国重要的经济中心和航运中心，国家历史文化名城，正逐步建成社会主义现代化国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一3。到2020年，上海计划初步建成国际经济、金融、贸易中心之一，基本确立上海国际经济中心城市的地位，基本建成上海国际航运中心3。

“上海2035”规划愿景

《上海市城市总体规划（2017—2035年）》发布，旨在引领上海成为卓越的全球城市，一个创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市45。规划强调了四条底线，探索超大城市转型路径，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念4。

实施和评估

为确保规划的有效实施，上海市组织开展了《上海市城市总体规划（2017-2035年）》的五年实施评估工作，以全面贯彻落实党的二十大精神，推动超大城市加快转变发展方式6。同时，上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要也与城市总体规划相协调，各区规划如松江区、浦东新区、奉贤区和长宁区的规划均体现了这一协调性7。

其他相关规划

除了市级规划，还有区级规划如崇明区城桥镇国土空间总体规划（2021-2035）等，这些规划共同构成了上海市城市发展的全面蓝图8。

上海市城市总体规划是一个全面的、长远的规划，旨在指导上海实现可持续发展，提升城市竞争力，同时保障市民的生活质量。通过这些规划的实施，上海正朝着成为一个更加繁荣、和谐、宜居的国际大都市迈进。

上海2035规划中提到的“四条底线”具体包括哪些内容？

上海2035规划中提到的“四条底线”是规划中非常重要的一部分，它们是“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。这些底线体现了上海在发展过程中需要坚持的基本方向和原则。具体来说，它们包括：

• 创新：强调创新是引领发展的第一动力，鼓励科技创新和制度创新，以推动经济转型升级。
• 协调：注重发展的平衡性，促进区域协调发展，缩小发展差距。
• 绿色：倡导绿色发展，加强生态环境保护，实现人与自然和谐共生。
• 开放：坚持对外开放，积极参与全球治理，推动形成全面开放新格局。
• 共享：推动共享发展，确保发展成果更多更公平地惠及全体人民。911

上海城市总体规划中提到的“创新之城、人文之城、生态之城”具体指什么？

“创新之城、人文之城、生态之城”是上海城市总体规划中提出的三个核心概念，它们分别代表了上海未来发展的三个重要方向：

• 创新之城：强调上海要成为全球科技创新的重要中心，通过创新驱动发展，提升城市的核心竞争力。
• 人文之城：注重文化传承与创新，提升城市的文化软实力，构建开放包容的城市文化氛围，使上海成为具有国际影响力的文化大都市。
• 生态之城：倡导绿色发展，加强生态环境保护，提高城市的可持续发展能力，打造宜居、宜业、宜游的绿色城市。41415

上海2035规划中提到的“超大城市转型路径”具体是指什么？

“超大城市转型路径”是上海2035规划中提出的一个重要概念，它指的是上海作为超大城市，在面对人口、资源、环境等方面的压力时，需要探索的转型发展之路。具体来说，这一路径包括以下几个方面：

• 坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的理念引领城市发展。
• 推动经济结构优化升级，发展高端产业，提高经济发展质量和效益。
• 加强城市规划建设管理，提升城市功能，塑造城市特色风貌。
• 改善环境质量，推进生态文明建设，实现绿色发展。
• 优化管理服务，提高城市治理水平，构建和谐社会。911

上海2035规划中提到的“城市总体规划的战略引领和刚性控制作用”具体是如何体现的？

上海2035规划中提到的“城市总体规划的战略引领和刚性控制作用”主要体现在以下几个方面：

• 规划作为城市发展的法定文件和基本依据，对城市建设、管理和规划具有指导和约束作用。
• 规划明确了上海的城市性质、发展目标、空间布局等，为城市发展提供了战略方向。
• 规划强调了可持续发展、人与自然和谐共生等理念，引导城市实现经济、社会、环境的协调发展。
• 规划通过制定具体的政策措施和实施机制，确保规划目标的实现，体现了规划的刚性控制作用。
• 规划还强调了规划的动态调整和完善，以适应城市发展的新要求和变化。5

上海2035规划的五年实施评估工作方案主要包括哪些内容？

上海2035规划的五年实施评估工作方案主要包括以下几个方面的内容：

• 全面贯彻落实党的二十大精神，推动超大城市加快转变发展方式。
• 根据党中央、国务院的决策部署，按照有关文件要求，组织开展“上海2035”总规的五年实施评估。
• 提高站位，放眼国际，围绕“五个中心”建设要求，坚持“四个放在”，全面评估“上海2035”总规五年实施情况。
• 加强与全球城市的对标分析，提升上海的国际竞争力。
• 聚焦推动高质量发展，提高超大特大城市能级和核心竞争力。
• 创造高品质生活，推动城市可持续发展。6242526]