请问“某市政府拟和社会资本合作成立项目公司，建设一文化旅游项目，项目总投资60亿元，现拟发行项目收益专项债券42亿元，用于项目建设”是否可行

根据您提供的信息，某市政府与社会资本合作成立项目公司，建设文化旅游项目，并计划发行项目收益专项债券42亿元用于项目建设，这一做法在理论上是可行的。以下是具体的分析：

1. 政策支持：文化和旅游部、财政部联合确定了一批文化领域政府和社会资本合作（PPP）推广先行区，区内文化PPP项目可以优先享受相关政策支持1。这表明政府鼓励并支持PPP模式在文化旅游领域的应用。

2. 风险管理：在PPP项目中，政府和社会资本或项目公司之间有明确的合同约定，如果社会资本或项目公司未能按照合同完成融资，政府可以采取相应的措施，如提取履约保函直至终止项目合同2。这有助于降低项目风险。

3. 合作模式：PPP模式鼓励私营企业、民营资本与政府合作，共同参与公共基础设施的建设和运营4。文化旅游项目作为公共基础设施的一部分，可以采用PPP模式进行开发和运营。

4. 绩效考核与收益分配：在PPP项目中，需要建立健全的绩效考核和收益分配机制，以确保政府、社会资本和社会公众实现共赢6。这有助于保障项目的顺利进行和收益的合理分配。

5. 政策依据：推广PPP模式是党中央、国务院作出的重大决策部署，旨在引入社会力量参与公共服务供给，提升供给质量和效率8。这为文化旅游项目的PPP模式提供了政策依据。

6. 资金筹集：项目总投资60亿元，计划发行项目收益专项债券42亿元，这表明项目方已经考虑到了资金筹集的问题。在PPP项目中，资金筹集是关键环节之一，通过发行债券等方式可以为项目建设提供资金支持。

综上所述，某市政府与社会资本合作成立项目公司，建设文化旅游项目，并计划发行项目收益专项债券用于项目建设，在政策支持、风险管理、合作模式、绩效考核与收益分配、政策依据以及资金筹集等方面都是可行的。然而，具体的实施还需要根据项目的实际情况和相关法律法规进行详细规划和评估。57