货币政策与就业政策的协同联动

货币政策与就业政策的协同联动是中国政府在推动经济稳定增长和实现高质量就业方面采取的重要措施。这种联动主要体现在以下几个方面：

1. 宏观政策导向：中国政府强调宏观政策的就业优先导向，将就业作为宏观调控的优先目标之一。这体现在政策制定和实施过程中，始终将就业状况作为重要考量因素24。

2. 支持市场主体：为了稳定就业，政府通过财政和货币政策支持市场主体，尤其是中小微企业和个体工商户。这些市场主体是就业的主渠道和创新的重要源泉，但同时也较为脆弱。政府通过退税减税、缓缴社保费、降低融资成本等措施，帮助这些企业渡过难关2。

3. 纾困解难：面对不利因素，如新冠肺炎疫情的冲击，政府采取了一系列措施来帮助市场主体纾困解难。这包括实施大规模增值税留抵退税，以及将货币政策工具转换为支持小微企业的市场化工具，以解决小微企业融资难融资贵的问题2。

4. 政策提质加力：在经济下行压力加大的情况下，政府进一步强化就业优先政策，通过财政和货币政策的协同配合，发挥更大的作用。这包括谋划增量政策工具，全力以赴支持市场主体2。

5. 结构性政策：政府实施结构性减税降费政策，优化财政支出，加强政府债券规模，以提高财政支出的效率和效果，从而更好地支持就业6。

6. 就业优先政策的宏观层面：自2019年起，就业优先政策被提升至宏观政策层面，目的是强化各方面对就业的重视和支持5。

7. 政策协同：政府注重政策的协同发力，将保障就业放在宏观政策的优先位置，实现与就业政策的协同联动，以推动就业事业的高质量发展3。

通过这些措施，中国政府旨在实现更加充分和更高质量的就业，推动经济社会的稳定发展，并全面建设社会主义现代化国家13。

“十四五”就业促进规划中提到的“四个注重”具体包括哪些内容？

《“十四五”就业促进规划》中提到的“四个注重”具体包括以下内容：

1. 注重缓解结构性就业矛盾，将技术技能人才培养培训放在更加突出的位置，强化人才培养的就业导向，大规模多层次开展职业技能培训，着力改善劳动力要素质量。
2. 注重政策的协同发力，把保障就业放在宏观政策优先位置，将稳定和扩大就业作为宏观调控的优先目标和经济运行合理区间的下限，加强各方面宏观政策支持就业的导向，实现与就业政策的协同联动。
3. 注重社会大众关心的重点领域，围绕优化就业创业环境、稳定重点群体就业、提高劳动报酬、改善就业服务、保障劳动权益等社会大众普遍关心的重点领域提出了具体可行的政策举措。
4. 规划还强调了市场主导与政府调控相结合，努力推动就业事业高质量发展。3

如何评估当前财政、货币政策在支持稳就业中的作用和效果？

当前财政、货币政策在支持稳就业中的作用和效果主要体现在以下几个方面：

1. 财政政策方面，通过实施大规模留抵退税、减税降费、缓缴社保费等措施，为市场主体特别是中小微企业、个体工商户提供支持，帮助它们渡过难关，从而稳住就业岗位。
2. 货币政策方面，聚焦小微企业融资难融资贵问题，采取了将两项直达实体经济的货币政策工具转换为支持小微企业的市场化工具等措施，有效提升了普惠小微贷款余额和支持小微经营主体数量。
3. 面对超预期的不利因素，就业优先政策进一步提质加力，财政、货币政策在支持稳就业中发挥更大作用，特别是抓紧谋划增量政策工具，全力以赴支持市场主体纾困解难。
4. 宏观政策强化就业优先导向，关键在于保市场主体，通过稳定市场主体保就业，对稳增长、稳就业具有重要意义。24612

在当前经济形势下，如何进一步优化财政、货币政策以更好地支持市场主体和就业？

在当前经济形势下，进一步优化财政、货币政策以更好地支持市场主体和就业的措施包括：

1. 加大助企纾困发展力度，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，例如通过实施新的结构性减税举措，预计全年为市场主体新增减税。
2. 落实好财政资金直达机制，快速为市县基层利企惠民补充财力，确保财政支出强度总体扩大，政府债券规模明显增加。
3. 继续执行制度性减税政策，优化财政管理，加强政策协同配合，提高政策的针对性和有效性。
4. 货币政策方面，保持“以我为主、稳字当头”的基调，维护金融市场稳定，同时关注宏观杠杆率上升、地方债务风险等难点、堵点，提出更高要求。
5. 针对结构性就业矛盾，加强技术技能人才培养培训，大规模多层次开展职业技能培训，改善劳动力要素质量，以适应产业转型升级和技术进步的要求。151617

《“十四五”就业促进规划》中提到的“技术技能人才培养培训”具体包括哪些措施？

《“十四五”就业促进规划》中提到的“技术技能人才培养培训”具体措施包括：

1. 把技术技能人才培养培训放在更加突出的位置，强化人才培养的就业导向。
2. 大规模多层次开展职业技能培训，着力改善劳动力要素质量。
3. 组织实施政府补贴性培训，到2025年，达到7500万人次以上，其中农民工职业技能培训3000万人次。
4. 共建共享职业技能培训体系，实现终身职业技能培训制度更加完善。
5. 针对不同群体，如青年、农民工等，开展多渠道就业创业促进活动，提升其就业能力和创业素质。71819202122

在推动就业高质量发展的过程中，如何平衡市场主导与政府调控的关系？

在推动就业高质量发展的过程中，平衡市场主导与政府调控的关系需要：

1. 坚持市场化社会化就业方向，充分发挥市场配置劳动力资源的决定性作用，加快破除制约就业的体制机制障碍。
2. 强化政府在就业优先政策中的调控作用，将就业优先政策上升为宏观政策层面，加强与其他宏观政策的协同配合。
3. 推动有效市场和有为政府更好结合，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要强化政府在促进就业、提供公共服务、保障劳动权益等方面的职能。
4. 针对结构性就业矛盾，政府通过政策引导、教育培训、公共就业服务等手段，促进劳动力市场的供需平衡，提高就业