论述我国行政机关的职能

我国行政机关，即国务院及其下属各级地方政府，其主要职能可概括如下：

1. 制定法律法规和政策：国务院根据宪法和法律，有权规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令，确保国家政策的实施和行政管理的顺畅进行。1

2. 国家事务管理：行政体制改革旨在优化行政管理体制，合理划分中央与地方的权力，确保行政系统的权力划分、职能配置、组织结构和运行方式符合国家治理的需要。2

3. 公共服务提供：政府的基本职能之一是提供公共服务，包括教育、卫生、社会保障、基础设施建设等方面，以满足民众的基本需求，促进社会公平和经济发展。

4. 市场监管：维护市场经济秩序，监管各类市场行为，防止垄断，保护消费者权益，确保公平竞争，是政府的重要职责。

5. 社会管理：通过制定和执行社会政策，管理社会事务，如人口控制、环境保护、公共安全、应急处理等，以维护社会稳定和公共安全。

6. 经济调节：政府通过财政政策、货币政策等手段，调控宏观经济，稳定经济增长，促进就业，保障宏观经济稳定。

7. 促进社会发展：推动科技创新，支持文化、体育、科研等领域的发展，提升国家整体竞争力。

8. 外交与国防：在国际事务中代表国家，维护国家主权和领土完整，参与国际合作，同时负责国防建设，保障国家安全。

9. 法治政府建设：建设职责明确、依法行政的政府治理体系，加强法治政府建设，提高政府决策的科学性和透明度，确保行政行为的合法性和公正性。5

这些职能体现了中国政府在推进国家现代化进程中的核心作用，旨在实现国家治理能力和治理体系的现代化。4