用水权 管理办法 宁夏

宁夏回族自治区为加强水资源管理，推进水资源的合理利用和保护，制定了一系列用水权管理办法。这些办法旨在规范用水权的确权、收储、交易及监管行为，确保水资源的高效利用和可持续发展。

用水权的定义和确权

用水权是指水资源的使用权，即用水户依法取得取水许可证或水资源使用证后，获得的使用水资源的权利1017。用水权确权是县（区）人民政府依法确认本区域或用水户对水资源使用和收益权利的行为10。

用水权收储和交易

用水权收储是指政府对用水户闲置或节余的用水权通过无偿收回、有偿收储等形式，纳入政府区域用水权管理的行为717。用水权交易则是指用水权通过市场机制在不同地区、灌域、行业、用水户之间进行流转的行为717。

用水权交易基准价

用水权交易基准价是自治区、各县（市、区）在用水权交易前制定的政府指导价，它结合了区域水资源价值、用水结构以及用水特征与交易模式，并考虑了工程成本、风险补偿成本、生态补偿成本等因素9。

用水权管理办法的实施

《宁夏回族自治区用水权收储交易管理办法》由自治区水利厅、财政厅制定，并于2022年9月23日发布，自2022年10月10日起实施，有效期至2025年12月31日13。该办法的发布旨在加快建立完善的用水权制度，规范相关行为。

相关法规和政策

宁夏回族自治区还制定了其他相关法规和政策，如《宁夏回族自治区水资源税改革试点实施办法》8，以及《宁夏回族自治区统筹预留用水权指标使用管理办法（试行）》16等，以支持用水权管理办法的实施和水资源的合理分配。

用水权管理的监管

县级以上水行政主管部门负责水权交易的监督管理和业务指导。省级水行政主管部门负责审核批准跨设区市的水权交易，而设区的市水行政主管部门则负责审核批准跨县（区、市）的水权交易19。

通过这些管理办法和规定的实施，宁夏回族自治区正努力实现水资源的高效管理和合理分配，以促进经济的可持续发展和生态环境的保护。