不能在用地红线上建造围墙，用地红线与建筑控制线有区别。

用地红线和建筑控制线是城市规划中两个不同的概念，它们各自有特定的用途和规定。用地红线通常指的是规划的城市道路用地的边界线，而建筑控制线则是指建筑物基底位置的控制线，用于控制建筑物或构筑物的基座所不能超过的界限范围345。

根据规定，建筑退让用地红线2米，意味着建筑物或构筑物的基底不能直接接触用地红线，需要保持至少2米的距离1。此外，建筑控制线是表示建筑物的基座所不能超过的界限范围，这个范围通常小于用地红线的范围3。因此，不能在用地红线上建造围墙，因为围墙如果压着或超过用地红线，就可能被视为违章建筑8。

建筑红线，也称为建筑控制线，是城市规划管理中用来控制沿街建筑物或构筑物靠临街面的界线，任何临街建筑物或构筑物不得超过这个界线6。此外，骑楼、建筑连接体和沿道路红线的悬挑建筑的建造，不应影响交通、环保及消防安全7。

总结来说，用地红线和建筑控制线是两个不同的规划控制线，它们各自有明确的界限和用途。在建筑围墙时，需要遵守这些规定，以确保不违反城市规划的要求。