小金库 法规

小金库的定义与法规

“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产4。设立“小金库”不仅违反了会计法等法律法规，还可能导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，削弱政府宏观调控能力，影响经济平稳较快发展2。此外，它还可能诱发和滋生一系列腐败问题，严重败坏党风政风和社会风气，是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业发展的毒瘤2。

小金库的表现形式与危害

“小金库”的设立行为应出于主观故意，目的是方便用钱用物，其核心表现是故意使相应资金、财物，规避或者脱离财政、审计、纪委监委等监管监督3。《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》列出了“小金库”的7种主要表现形式，包括“上下级单位之间相互转移资金设立‘小金库’”3。

防治措施与通知

为了防治“小金库”，党中央、国务院决定在全国党政机关和事业单位开展专项治理，然后再逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业2。各级单位需要严格按照要求，全面开展“小金库”自查工作，强化财务监管，并确保本单位已无任何形式的“小金库”存在6。此外，卫生部也发布了关于加快建立完善防治“小金库”长效机制的通知，要求加强学习，教育在先8。

结论

综上所述，“小金库”是违反法律法规的行为，对国家和社会造成严重危害。为了防治“小金库”，需要加强法律法规的执行，提高财务监管力度，并通过教育和自查等措施，确保单位账簿的透明和合规。同时，通过专项治理和持续整治，可以有效地遏制“小金库”问题的发生5。