管理是在一定的环境下,合理有效地运用有限的人力、物力、财力等资源,以实现既定的目标的过程。1235710。管理活动涉及决策、计划、组织、领导、控制等多个环节,旨在通过科学的方法和创新手段,协调和优化资源配置,以提高组织效率并达成目标。同时,管理还需考虑环境的不确定性和复杂性,以及人的有限理性,这些都可能对决策和资源配置产生影响9。有效的管理还需关注部门资源的有效配置和可持续利用,这是获取可持续竞争优势的关键4。计划职能作为管理的一部分,负责对未来环境进行预测,建立目标,并制定实施方案和具体步骤6。