规制
规制是一个多层面的概念,它涉及到政府对经济和社会活动的干预和管理。具体来说,规制可以指:
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规格制式:指建筑物或器具的规模和形制。例如,在《新唐书·韦述传》中提到“规制遂定”,意味着事情归于职,形成了一定的规格1。
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公共政策:规制是政府通过设立职能部门来管理经济活动的一种形式,它通过立法程序来协调现代产业经济中的经济冲突1。
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社会管理方式:规制存在于政府所有制和自由放任市场之间,是社会管理的一种方式,反映了在混合经济中,经济决策一部分由私人商业做出,另一部分由公共政府官员做出1。
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元规制:在西方规制理论中,元规制也被称为基于管理的规制,强调过程规制和基于体系的规制2。
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政府对经济行为的管理或制约:规制是政府为了矫正和改善市场机制内在的问题,对经济主体特别是企业活动进行的干预3。
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政府监管或政府管制:规制有时也被称为政府监管或政府管制,有些规制可以通过行政合同来约束当事人4。
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全球规制网络中的互动:在全球规制网络中,规制者与被规制者围绕议程设定、规则制定等进行互动6。
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规制制度型开放:中国的规制制度型开放需要推进规制标准的市场化、法制化和国际化,优化规制流程,创新规制工具7。
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国家治理结构和治理体系:决定规制国家形态的并非是规制工具或策略,而是政府与市场关系的定位,以及规制组织所嵌入的国家治理结构和治理体系8。
规制的目的在于实现经济增长和社会发展,通过经济规制和社会规制来达成这一目标。政府通过授予特许经营权或许可证等方式,对商业行为进行规制。1
规制在现代产业经济中的作用是什么?
规制在现代产业经济中的作用主要体现在通过政府对微观主体行为的干预,以解决市场失灵问题,促进经济和社会的协调发展。具体来说,规制是公共政策的一种形式,通过设立政府职能部门来管理经济活动,对抗市场力量来协调经济冲突。规制的存在是为了在市场失灵时,通过立法管理形成能够带来经济和社会合意的结果,它反映了在混合经济中,经济决策一部分由私人商业做出,另一部分由公共政府官员做出的现实情况。规制政策的目的是实现经济增长和经济发展,包括对商业行为的经济规制和社会规制,如政府授予特许经营权或许可证等1。
元规制与传统规制有什么区别?
元规制与传统规制的主要区别在于规制的实施方式和重点。元规制,也称为“基于管理的规制”或“过程规制”,强调对私主体“自我规制”进行外部监督,以修正传统规制模式的不足。它是一种更为灵活和间接的规制方式,注重规制过程和绩效,而非仅仅依赖于政府的直接命令和控制。相比之下,传统规制更多依赖于政府的直接命令和控制,对经济行为进行更为具体和强制性的管理。元规制体现了规制治理模式的范式转型,从命令-控制型规制模式转向更为开放和参与性的规制治理模式1617181920。
规制政策如何影响经济增长和经济发展?
规制政策对经济增长和经济发展的影响是多方面的。首先,规制可以通过矫正市场失灵,提高经济运行效率,促进资源的合理配置,从而对经济增长产生积极影响。例如,环境规制政策可以通过前期成本效应和后期补偿效应,促进环境和经济的双赢,提高产业效率,实现区域内环境质量的提升2223242526272829。其次,规制政策可以通过影响企业的生产行为和产业结构调整,促进技术创新和产业升级,进一步推动经济的高质量发展222931。然而,过度的规制也可能对经济增长产生一定的制约作用,如增加企业成本,影响产品出口等2231。因此,合理设计和实施规制政策,平衡规制的积极作用和潜在制约,对于促进经济的可持续增长和高质量发展至关重要。
政府如何通过规制来矫正和改善市场机制的内在问题?
政府通过规制来矫正和改善市场机制的内在问题,主要通过以下几个方面:首先,政府可以通过规制来解决市场失灵问题,如自然垄断、外部性、公共品供给不足等,通过政府干预来提高资源配置效率3。其次,政府可以通过规制来保护消费者权益,防止信息不对称导致的市场失衡,如通过食品安全、产品质量等方面的规制来保障消费者利益4。再次,政府可以通过规制来促进公平竞争,防止市场垄断和不正当竞争行为,维护市场秩序4。此外,政府还可以通过规制来实现宏观经济调控目标,如通过价格管制、数量管制等手段来平抑市场波动,稳定物价4。最后,政府还可以通过规制来实现社会政策目标,如环境保护、劳动保护等,通过规制来促进社会公平和可持续发展34。
中国规制制度型开放的主要内容和目标是什么?
中国规制制度型开放的主要内容包括推进规制标准的市场化、法制化和国际化,优化规制流程,创新规制工具,完善规制工具体系,以及加强与国际规则的对接和协调。其目标是通过开放促进规制体系的改革与完善,提高规制的透明度、规范性和有效性,以适应高水平对外开放和高质量发展的要求。具体来说,制度型开放旨在通过以下几个方面来实现:一是以国际规则制定为核心,参与国际贸易与治理,提升话语权;二是构建与高标准国际经贸规则相衔接的国内规则和制度体系;三是通过系统性制度创新,提高国内规制的适应性和竞争力;四是加强与“一带一路”等国际合作倡议的对接,推动构建新型国际经济关系和秩序73637383940。
规制的定义和应用1 | 规制定义 政府对经济行为的管理或制约 |
元规制概念2 | 元规制 基于管理的规制方式 |
规制的目的3 | 规制目的 矫正市场机制问题 |
规制的翻译和特性4 | 规制翻译 政府监管或管制 |
规制理论的应用5 | 理论应用 分析规制任务和方式 |
全球规制网络6 | 全球规制 规制者与被规制者互动 |
公共政策1 | 政府干预 政府通过设立职能部门管理经济活动。 |
社会管理1 | 社会力量 规制作为社会管理方式,存在于政府所有制和市场之间。 |
元规制2 | 基于管理的规制 元规制是过程规制、体系规制或绩效规制。 |
政府监管4 | 政府管制 规制有时通过行政合同约束当事方。 |
全球规制网络6 | 国际互动 规制者与被规制者在全球平台中互动。 |
规制组织8 | 国家治理结构 规制组织嵌入国家治理体系中。 |