财政税收政策如何与就业政策协同联动
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财政税收政策与就业政策的协同联动是实现国家宏观经济稳定和促进就业增长的重要手段。以下是几个关键方面的概述:
减税降费,降低企业成本
减税降费是财政政策中的一项重要措施,通过减轻企业税负,可以降低企业运营成本,增强企业的发展活力和竞争力。这不仅有助于企业扩大再生产,还能促进就业机会的增加。例如,2016年全面推开的营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增1。
支持重点群体就业
税收政策通过扶持重点群体就业,如脱贫人口、持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员,可以更精准地促进就业。例如,公告明确了对这些群体从事个体经营的税收优惠政策,以鼓励他们通过创业实现就业9。
促进产业结构调整
税收政策可以通过对不同产业实施差异化的税收安排,促进产业结构的优化升级。例如,对劳动力相对密集的行业实施较轻的税负,可以鼓励这些行业的就业增长6。
增强教育和人力资本投资
税收政策可以通过对教育和培训领域给予税收优惠,提升劳动力素质,以适应产业升级的需求。这有助于解决劳动力供给与需求之间的失衡问题2。
促进第三产业和民营经济发展
第三产业和民营经济是吸纳就业的重要领域。税收政策可以通过提供税收优惠等措施,支持这些领域的发展,从而扩大就业机会2。
建立协同机制
财税政策与货币政策需要建立协同机制,形成政策合力,共同促进就业稳定。这包括政策目标的协同、重点领域的深耕、政策搭配与衔接的科学性,以及与其他政策的协同联动3。
完善监测和反馈机制
建立和完善就业指标监测体系,以及“稳就业”反馈机制,可以及时评估政策效果,为政策调整提供依据3。
创新政策工具
加强政策协同的理论研究和政策工具创新,以适应不断变化的经济环境和就业市场需求3。
通过上述措施,财政税收政策与就业政策的协同联动能够更有效地促进就业市场的稳定和发展。
营改增政策对企业研发投入的具体影响是什么?
营改增政策对企业研发投入具有积极影响。根据中国财政科学研究院副院长白景明的说法,“全面推开营改增试点,有利于消除重复征税,减轻企业负担,企业能够把更多资金用在研发上,激发了大众创业、万众创新的热情,从而有力带动了就业。”1 此外,有研究指出,“营改增”政策通过促进专业化分工显著地降低了制造业企业以专利为表征的自主创新意愿,但同时提高了企业的技术引进水平,这表明营改增政策在降低企业自主创新意愿的同时,也促进了企业通过其他方式进行创新和技术提升。12
如何评估税收政策在促进第三产业就业中的作用?
税收政策在促进第三产业就业中发挥了重要作用。根据中国社科院财经战略研究院研究员张斌的观点,“国务院要求制定重大经济政策时要综合评价对就业的影响,实际上是将促进就业作为制定经济政策的重要变量。”16 同时,第三产业增加值的提高会带动税源的增加,税收政策通过鼓励第三产业和劳动密集型产业的发展,相应地扩大了市场对劳动力的需求。1819 此外,税收政策通过调整税基优化企业支出结构、激励企业加大研发投入,在减轻企业税收负担的同时提高了企业竞争力,进一步促进了第三产业的就业。14
2020年政府工作报告中提到的稳就业措施具体包括哪些内容?
2020年政府工作报告中提到的稳就业措施主要包括优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务。具体措施包括城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右,以及通过实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策等综合措施来稳定就业市场。2
自动化和人工智能发展对就业市场的影响有哪些具体表现?
自动化和人工智能的发展对就业市场有多方面的影响。一方面,它们可能导致某些职业的替代效应,减少就业,特别是对于那些多达81%的工作任务可以实现自动化的职业,如授信员、收银员和文员等23。另一方面,人工智能应用也会创造新的就业岗位和劳动力需求,促进就业市场的变革和发展24。此外,人工智能通过改变劳动分工与人力资本价值结构,可能更为彻底地颠覆未来就业市场,影响就业总量和就业结构22。
税收政策在支持外向型经济发展和应对国际经贸摩擦中扮演了什么角色?
税收政策在外向型经济发展和应对国际经贸摩擦中扮演了重要角色。G20成员国在研讨中凝聚了共识,认为税收政策应坚持中性原则,重点放在营造公平环境、创造公平发展机会上,合理设计税收政策以更有效地促进创新25。此外,税收政策通过提高透明度、确定性和规范性,稳定市场预期,促进要素自由流动和全球贸易与投资。在国际税收方面,G20推动了税基侵蚀和利润转移(BEPS)行动计划,以防范和打击跨国企业利用各国税收协定差异和法律体系漏洞进行的逃避税行为25。同时,中国在国际税收合作中发挥了积极作用,推动了BEPS包容性框架的建立27。税收政策还通过对外向型经济相关联的自贸区、自贸港、保税区等区域提供财税政策优惠,如“零关税、低税率、简税制”,以支持外向型经济的发展28。
积极财政政策与就业紧密关联1 | 减税降费促进就业 财税政策通过减税降费等措施,助力就业增长。 |
营改增试点促进就业创业1 | 营改增激发创业热情 全面推开营改增试点,降低企业税负,促进就业。 |
税收扶持第三产业和中小微企业2 | 税收政策支持就业 税收政策聚焦第三产业和中小微企业,助力就业增长。 |
财税政策与货币政策协同稳就业3 | 政策协同稳就业 财税政策与货币政策协同,形成政策合力,共同稳就业。 |
税收政策稳就业成效突出6 | 税收政策扶持就业 税收政策通过扶持重点群体就业,实现结构调整。 |
减税降费政策促进高质量发展8 | 减税降费支持发展 大规模减税降费政策,降低税收收入占GDP比重,支持高质量发展。 |
中国财政科学研究院1 | 财税政策研究 专注于财税政策与就业的协同研究,促进就业增长。 |
第一财经2 | 就业税收政策分析 探讨税收政策如何支持就业,实现供需均衡。 |
贵州财经大学经济学院3 | 财税与货币政策协同 研究财税与货币政策如何共同促进就业稳定。 |
财政部、国家税务总局9 | 税收优惠政策发布 联合发布针对特定群体的税收优惠政策,支持就业。 |
白景明1 | 财税政策专家 认为财税政策与扩大就业紧密关联,减税降费等政策促进就业。 |
李旭红2 | 第一财经作者 强调税收政策应聚焦第三产业和中小微企业,提升教育和人力资本素质,助力就业增长。 |
杨杨、于鑫3 | 贵州财经大学经济学院学者 提出财税政策与货币政策协同稳就业的路径,包括政策科学搭配与有效衔接。 |
白景明6 | 税收政策研究者 指出税收政策稳就业成效突出,税制安排体现劳动力密集行业税负从轻原则。 |