为什么有人说“规划规划，墙上挂挂”，应如何看待这种现象？

“规划规划，墙上挂挂”这一说法，通常用来形象地描述一些地方规划存在的问题，即规划的制定和执行过程中存在诸多问题，导致规划无法真正落地实施，或者规划的制定和执行受到领导意志的影响，随意更改，缺乏稳定性和连续性。这种现象的存在，不仅影响了规划的权威性和有效性，也对城市发展和人们的生活产生了不利影响。

首先，规划乱象普遍存在，规划相互打架导致落不了地。这主要是因为一些地方规划缺乏统一协调，不同部门、不同层级的规划之间存在冲突和矛盾，导致规划难以实施。同时，一些地方规划的制定过程中缺乏充分的调研和论证，导致规划的科学性和可行性不足，难以适应实际发展需要11315。

其次，规划的制定和执行容易受到“长官意志”的影响。一些地方领导在规划制定和执行过程中，可能会根据自己的主观意愿随意更改规划，或者规划一套另做一套，导致规划的稳定性和连续性受到影响。这种现象的存在，不仅损害了规划的权威性，也影响了规划的实施效果1461315。

此外，规划的制定和执行过程中还存在资源浪费、重复建设和要素配置效益低下等问题。一些地方在规划制定和实施过程中，可能会存在盲目决策、重复建设等问题，导致资源的浪费和效益的降低。这些问题的存在，不仅影响了地区发展的协调性和可持续性，也对城市发展和人们的生活产生了不利影响5。

针对这种现象，我们应该从以下几个方面加以改进：

1. 加强规划的统一协调，避免规划相互打架。地方各级党委和政府要对本行政区域内的规划工作负总责，统筹划定落实三条控制线，确保规划的统一性和协调性7。

2. 规范规划的制定和执行过程，减少“长官意志”的影响。要建立健全规划的制定、审批、执行和监督机制，确保规划的科学性、稳定性和连续性。同时，要加强对规划执行情况的监督和评估，及时发现和纠正规划执行中的问题7。

3. 提高规划的科学性和可行性。在规划制定过程中，要充分调研论证，广泛征求各方面的意见和建议，确保规划的科学性和可行性。同时，要加强对规划实施情况的跟踪评估，及时调整和完善规划，以适应实际发展需要14。

4. 加强规划人才的培养和使用。要重视规划人才的培养和使用，提高规划人员的业务能力和专业素质，避免因规划人员的不专业而导致规划失误和浪费10。

5. 建立规划动态维护机制，改变“规划规划，墙上挂挂”的现象。要建立空间性专项规划名录清单制度，完善全国国土空间规划实施监督评估预警网络，健全规划动态维护机制，确保规划的及时更新和有效实施12。

总之，我们应该正视“规划规划，墙上挂挂”这一现象，从加强规划的统一协调、规范规划的制定和执行过程、提高规划的科学性和可行性、加强规划人才的培养和使用、建立规划动态维护机制等方面入手，切实改进规划工作，提高规划的权威性和有效性，为城市发展和人们的生活提供有力的支撑和保障。