编制一个5000字的集团化管控制度

编制一个集团化管控制度是一个复杂的过程，需要综合考虑企业的规模、业务特点、组织架构、战略目标等多方面因素。以下是一个简要的框架，用于指导编制一个集团化管控制度，但请注意，这只是一个基础模板，实际的制度需要根据具体情况进行详细设计和调整。

一、制度编制目的

首先，明确制度编制的目的，即为了实现集团资源的优化配置、降低成本、提高效率、确保合规性以及追求整体价值的最大化1。

二、适用范围

明确制度的适用范围，包括集团内所有下属公司、部门以及相关业务流程2。

三、组织分工

根据集团的组织架构，明确各部门、岗位的职责和权限，确保管控事项的合规和高效开展26。

四、制度管控

制度管控是集团管控的法理依据，需要重视制度的制定和执行3。

五、制度内容结构

制度内容应包括六个核心部分：目的、适用范围、组织分工、机制规则、管理流程和附件4。

六、管控模式优化

根据不同业务的资源相关度和发展阶段，选择不同的管控模式，并健全制度体系5。

七、岗位体系管理

岗位体系管理是组织架构目标落实的重要落脚点，需要有系统有效的岗位及编制设置规则6。

八、管控模式选择

通过分析各业务具体特征，选取合理的管控模式，实现各产业版块协调联动，达到集团利益最大化的目标7。

九、管控流程制度与组织架构

细化集团管控子功能的运作，包括治理流程制度、管控职能流程制度、组织架构实施方案8。

十、战略管理事项

明确战略管理为一级管理事项，以及战略研究、战略编制/调整、规划编制/调整等二级管理事项9。

十一、集团管控大纲

集团管控大纲是集团管控体系建设的基本原则、方针、方法的制度性文件，具有绝对权威性10。

十二、绩效指标

绩效指标应可量化，以便于衡量和评估管控效果2。

十三、制度的修订与更新

建立制度的定期评估和修订机制，确保制度的时效性和适应性。

十四、制度的执行与监督

明确制度执行的责任主体和监督机制，确保制度得到有效执行。

十五、附则

包括制度的解释权、生效时间等其他必要事项。

请注意，这只是一个大纲性的框架，实际的制度编制需要深入分析企业的具体情况，结合法律法规、行业标准和最佳实践，进行详细的制度设计和文本撰写。同时，制度编制过程中应广泛征求各方面的意见和建议，确保制度的全面性和可操作性。