国家卫生健康委员会. 急救医学与法律问题研究[

国家卫生健康委员会在急救医学与法律问题研究方面扮演着重要角色，致力于提升院前急救医疗服务的质量和效率，同时确保法律制度的完善以保障医疗行为的合法性和医疗人员的权益。以下是对急救医学与法律问题研究的详细分析：

1. 急救义务与法律责任： 根据《执业医师法》第二十四条的规定，医师对急危患者有采取紧急措施进行诊治的义务，且不得拒绝急救处置1。此外，原卫生部的复函指出，具有医生执业资格的人在未被批准行医的场所行医属非法行医，但对病人实施现场急救的不属于非法行医1。这表明医师在法律上对急危患者有急救义务，且不受场所的限制。

2. 现场救护立法的重要性： 现场救护立法是民法体系中的重要组成部分，追求的是“人民至上、生命至上”的理念，符合宪法和法理的要求28。目前，现场救护法律制度尚未形成完善的理论体系，责任主体等问题也没有明确规定，因此需要建立一个更好、更完善的现场救护体系，以成为健康中国的重要后盾28。

3. 院前急救医疗纠纷的法律问题： 院前急救医疗作为急救过程的第一阶段，具有救治的紧迫性、就诊的随机性、医疗环境的不可预知性、治疗条件的有限性、抢救的高风险性等特点34。随着经济社会和医疗卫生事业的发展，人们对院前急救医疗水平的要求不断提高，医疗风险也相应增加，容易引发医疗纠纷34。因此，需要对院前急救医疗纠纷中的法律问题进行深入分析，并提出相应的解决对策。

4. 医师急救的法律保障： 《医师法》草案三审稿进一步明确了医师在公共场所因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任5。这是对“好人法”的细化，旨在激励医护人员在公共场所实施急救，减少因救助失败而产生的法律风险。

5. 院前急救及时到达的标准： 院前急救是否及时有效，直接影响急救工作的成败和病人的安危6。急救机构应按照就急、就近原则调度急救车辆和人员，确保及时迅速前往患者位置6。

6. 院前急救地方立法的分析： 通过对我国42部院前急救地方立法的分析，发现存在法律规定不足、院前急救体制机制不健全、社会急救制度供给不足等问题79。建议提升院前急救立法层级，健全院前急救体制机制，完善社会急救制度，建立院前急救监督执法体系，以完善我国院前急救立法体系9。

7. 现场急救的法律和伦理问题： 现场急救过程中，除了临床知识的学习和操作技能的训练外，还应关注法律和伦理方面的问题10。在复杂情况下，如大型车祸、自杀、犯罪现场等，急救人员需要了解并遵守相关的法律规定，以确保急救行为的合法性。

综上所述，国家卫生健康委员会在急救医学与法律问题研究方面，需要关注医师的急救义务、现场救护立法的重要性、院前急救医疗纠纷的法律问题、医师急救的法律保障、院前急救及时到达的标准、院前急救地方立法的完善以及现场急救的法律和伦理问题。通过这些研究，可以不断提升院前急救医疗服务的质量，保障医疗人员的合法权益，促进健康中国的发展。