集体产权主体和成员权边界不清晰怎么办

集体产权主体和成员权边界不清晰的问题，是我国农村集体经济发展过程中遇到的一个难题。为了解决这一问题，需要采取一系列措施深化农村集体产权制度改革。以下是根据提供的参考资料得出的解决方案：

1. 明晰产权主体和产权范围：首先需要明确农村集体经济组织的产权主体和成员权边界，这是发展壮大新型农村集体经济的前提4。

2. 完善农村集体资产股份权能：深化农村集体产权制度改革的核心在于完善农村集体资产股份权能，这包括加快探索农村集体资产权益流转模式，以显示其作为生产要素的潜在市场价值46。

3. 赋予农村集体经济组织特别法人资格：提升农村集体经济组织市场主体能力，为其成为市场主体奠定法律基础6。

4. 开展集体资产清产核资：这是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提，有助于科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系3。

5. 建立治理体系：形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系，包括土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利3。

6. 推进试点探索：由于我国农村情况千差万别，需要进行试点，通过试点探索路子和办法，以适应不同地区的具体情况9。

7. 国家与集体经济组织共同界定成员权：争议较大、带有普遍性、外部性很强的集体经济组织成员权界定问题由国家通过制定基本标准来界定，而难以界定或界定成本很高的问题由集体经济组织通过制定具体标准来界定10。

通过上述措施，可以逐步解决集体产权主体和成员权边界不清晰的问题，从而推动农村集体经济的发展和农民财产权益的保护。